内蒙古宏燃能源有限公司：

我厅于2020年7月15日受理你公司提出的内蒙古宏燃能源有限公司煤矿（原内蒙古特弘全盈煤炭有限责任公司煤矿）技术改造（变更开采方式）水土保持方案修改报告书审批申请(宏燃发〔2020〕75号)。经审查，该申请符合法定条件，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项，决定准予行政许可。

内蒙古宏燃能源有限公司煤矿（原内蒙古特弘全盈煤炭有限责任公司煤矿）位于准格尔旗薛家湾镇境内，2011年6月，自治区煤炭工业局以内煤局字〔2011〕234号文同意井工开采变更为露天开采，生产规模提升为120万吨/年，水土保持方案由自治区水利厅以内水保〔2012〕278号文批复。因工程总体布局、工程占地、土石方工程量、水土流失防治体系等发生变化，建设单位组织编报水土保持方案修改报告书。工程由采掘场、外排土场、储煤场、矿区办公及外包基地、矿区道路、供水管线、供电线路等组成，建设期总占地面积241.76公顷，动用土石方总量3913.36万立方米。工程总投资3.29亿元，工程已于2018年9月开工，计划2020年8月完工。

一、水土保持方案总体意见

(一)基本同意建设期水土流失防治责任范围为241.76公顷。

(二)同意水土流失防治执行西北黄土高原区一级标准。

(三)基本同意水土流失防治目标值为：水土流失治理度93%，土壤流失控制比0.8，渣土防护率92%，表土保护率90%，林草植被恢复率95%，林草覆盖率22%。

(四)基本同意水土流失防治分区及分区防治措施安排。

(五)基本同意排土场设置方案，后续设计中要严格按照技术规范，复核排土容量，查明水文地质条件，确定排土场防护措施，开展排土场水土保持工程设计，确保排土场工程安全。

(六)基本同意建设期水土保持补偿费126.08万元（已按原方案缴纳118.72万元，需补缴7.36万元）。

二、生产建设单位应全面落实《中华人民共和国水土保持法》的各项要求，并重点做好以下工作

（一）按照批准的水土保持方案，做好水土保持初步设计等后续设计，加强施工组织管理工作。

（二）严格按方案要求落实各项水土保持措施。各类生产施工活动严格限制在用地范围内，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被。根据方案要求合理安排水土保持措施实施进度，有效防治已造成的水土流失。

（三）切实做好水土保持监测工作，加强水土流失动态监控，并按规定向我厅及鄂尔多斯市水利局提交监测季度报告及总结报告。

（四）落实并做好水土保持监理工作，确保水土保持工程建设质量和进度。

三、本项水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更，应补充或者修改水土保持方案，报我厅审批；在水土保持方案确定的弃渣（排土）场外新设弃渣（排土）场的，或需要提高弃渣（排土）场堆渣量达到20%以上的，应在弃渣（排土）前编制弃渣（排土）场水土保持方案补充报告书，报我厅审批。新设弃渣（排土）场选址要在弃渣（排土）前征得准格尔旗水利局同意。

四、你单位是该项目水土保持设施验收的责任主体，本项目水土保持措施竣工后，应通过水土保持设施自主验收。自主验收应当根据水土保持法律法规、标准规范、水土保持方案及本审批决定、水土保持后续设计等进行，严格执行水土保持设施验收标准和条件。水土保持设施自主验收合格后，及时在其官方网站或者其他公众知悉的网站公示水土保持设施验收材料，公示时间不得少于20个工作日；水土保持设施自主验收通过后3个月内向我厅报备水土保持设施验收材料并取得报备回执；水土保持设施未经验收或验收不合格的，不得投产使用。

五、本项目存在水土保持方案“未变先建”行为，生产建设单位要吸取教训，严格执行水土保持法，做好后续水土保持工作。鄂尔多斯市水利局和准格尔旗水利局要加强对该项目水土保持监督检查工作，调查是否存在水土流失问题，对违规违法行为依法查处。

内蒙古自治区水土保持工作站关于报送《内蒙古宏燃能源有限公司煤矿（原内蒙古特弘全盈煤炭有限责任公司煤矿）技术改造（变更开采方式）水土保持方案修改报告书》技术审查意见的报告（内水保技〔2020〕99号）.pdf

内蒙古宏燃能源有限公司煤矿（原内蒙古特弘全盈煤炭有限责任公司煤矿）技术改造（变更开采方式）水土保持方案修改报告书.pdf

2020年9月16日