通辽代表团：

提出的《关于打造千亿级绿色煤电铝产业集群的建议》收悉，经认真研究，现答复如下。

一、关于将通辽市绿色煤电铝产业集群纳入国家级战略性新兴产业集群

铝是重要基础原材料，广泛应用于建筑、包装、交通运输、电力、航空航天等领域，是国民经济建设、战略性新兴产业和国防科技工业发展不可缺少的原材料。受铝材料不断扩大的市场需求和自治区能源资源禀赋丰富等因素影响，近年来自治区铝工业得到了快速发展，已经形成一定规模的冶炼、深加工和科研生产相配套的工业体系，成为我区经济发展的重要产业。目前初步构建了煤电铝循环产业链，形成普铝、精铝、系列合金铝、板、带、箔、管、线、棒、粉、型材等10大系列40多个品种。高精铝、合金铝比重超过30%，重点企业铝板带箔等产品质量达到国内先进水平。

按照习近平总书记指示自治区“要大力发展精深加工，在优质资源基础上延伸产业链条，提高产品科技含量和附加值”的指示要求，在充分发挥煤电洼地效应、加快推动产能置换、积极承接电解铝产业转移的基础上，着力调整铝产业结构，重点发展高附加值铝精深加工产品，构建煤电铝加循环经济产业链，实现由规模扩张型向质量效益型转变，持续打造国家重要的煤电铝及铝后深加工产业基地。根据自治区主体功能区规划、重点产业布局调整和承接产业转移实施意见，综合考虑资源条件、产业基地、环境承载等因素，建议通辽市重点推进建设霍扎白铝产业基地。

二、关于支持通辽市在现代能源领域开展试点

自治区能源局支持通辽市开展现代能源领域试点。按照国家对火电项目的审批流程，火电需先行纳入国家规划后再行核准建设。按照国家关于违规建设煤电机组的有关要求，通辽市相关部门应组织锦联铝材、创源金属等企业，按照国家要求的产能指标置换比例，积极落实煤电产能置换指标，我局支持通辽市建设增量配电，将奈曼旗工业园区和通辽市霍林郭勒高新技术产业开发区纳入国家增量配电业务改革试点项目，并正在积极争取通辽市经济开发区纳入国家第五批增量配电业务改革试点。目前蒙东电网根据国家消纳新能源的有关要求，认真落实新能源保障性收购小时数，加大系统调峰能力管理，促进新能源消纳。蒙东、蒙西电网目前尚无电气联系，电力电量交换只能在电网范围内开展，因此在技术上无实现蒙东、蒙西跨区域自由交易的可能。经自治区能源局积极争取，国家能源局印发《关于完善2020年电网主网架规划工作的通知》（国能发电力〔2020〕25号），将通辽市100万千瓦风电外送基地配套送出工程列入2020年电网主网架完善重点项目表，下一步我们将积极推动配套送出工程前期工作。通辽市霍林河地区目前已经建成局域电网。

三、关于协调解决霍林河煤田 1、2、3、4 号井田煤炭资源配置及手续办理事宜

    2016年以来，由于东三省退出煤炭产能较多，造成东北地区自2016年下半年以来煤炭供应偏紧。国家和自治区高度重视东北地区的煤炭保供问题，积极推进手续不全煤矿加快手续办理进度，释放优质产能保障供应。2018年3月，《国家发展和改革委员会关于内蒙古霍林河矿区达赖胡索（霍林河二号）煤矿项目核准的批复》（发改能源〔2018〕372号），核准了霍林河二号煤矿，但目前尚未开工建设，要督促企业尽快完善手续开工建设。其余未核准井田，已配置转化项目的请尽快完成资源清理，未配置的按照内政发〔2018〕22号文件规定完成市场化出让。符合核准条件后，尽快申报核准，我局将积极做好向国家发改委的核准转报工作。

感谢您对自治区能源工作的关注与支持，诚挚的希望您继续提出宝贵的意见与建议。

                          2020年7月3日

签发人：李 理

    承办人：马 剑

电  话：6623087

（此件主动公开）