媒体报道宁夏中卫沙坡头国家级自然保护区和腾格里沙漠附近发现多处倾倒有黑褐色污染物的场地后，自治区领导高度重视，自治区党委书记石泰峰同志、自治区副主席包钢同志均作出专门批示，要求及时关注舆情动态，积极做好正面应对，认真核实核查污染情况。自治区生态环境厅于11月12日向阿拉善盟生态环境局印发《关于开展腾格里地区环境隐患排查整治工作的通知》，并抄送阿拉善盟行署,要求开展全面排查，消除污染隐患。11月19日，生态环境部办公厅抄送我厅《关于对中卫市卫星遥感动态监测发现疑似环境污染问题督办的函》（环办便函〔2019〕283号）后，我厅及时转阿拉善盟生态环境局进行核查，同时按照包钢副主席要求，派出由一名副厅长带队的督导组深入现场进行调查督导。现将有关情况报告如下：

一、污染地块和疑似黑液土地权属情况

经调查，媒体报道的污染地块位于中冶美利林业开发有限公司在宁夏中卫市与内蒙古阿拉善左旗交界地区种植的速生林区内，其中涉及阿拉善左旗嘉尔嘎勒赛汉镇乌兰呼都格嘎查集体土地2.1万亩。

生态环境部抄送我厅的《生态环境遥感监测快报》（11月15日第71期）显示，林区有14处受污染地块（面积180.3亩），均位于租赁土地范围内；另外还发现林区西北距已查明污染地块4.2公里处有疑似黑色液体区域（面积927亩），部分位于租赁土地范围以外，在内蒙古阿拉善左旗行政区划范围内。《生态环境遥感监测快报》（11月22日第78期）新发现2处疑似造纸黑液污染区域（面积共约 23.1 亩），均位于我区阿拉善左旗行政区划范围内，其中2#区域位于租赁土地范围内。

二、相关工作开展情况

督导组赴阿拉善盟后，分别听取了阿拉善盟行署、阿拉善左旗、阿拉善盟生态环境局和阿拉善腾格里经济技术开发区管委会负责同志的有关工作情况介绍，并就有关问题进行了讨论，实地察看了疑似受污染区域。组织人员对租赁土地范围以外林区西北距污染地块4.2公里的疑似黑色液体区域进行网格式布点12个，使用挖掘机进行机械挖掘，挖深2米。经观察挖掘断面及沙土外观，未发现黑色污染物质。经现场勘查，该区域已无黑色液体，低洼处土壤表层呈白色块状，厚度约3—5厘米，呈不均匀点状分布。白色块状土壤疑似为黄河灌渠退水底泥板结形成。腾格里经济技术开发区管委会已对现场白色块状土壤采样送检。督导组还对该疑似受污染区域附近的5户牧民进行了走访调查，5户牧民均表示对排污情况不了解。

针对《生态环境遥感监测快报》（11月22日第78期）新发现的2处疑似污染区域，督导组在1#区域布设了2个挖掘点，挖深1米，均未发现异常。2#区域位于林区租赁土地范围内，植被覆盖度高。中卫市生态环境局已组织机械开挖4处挖掘点，挖深1米，其中2处异常，有黑色土壤，成分待检测。

11月11日，阿拉善盟委书记杨博主持召开书记办公会议，对相关问题进行研判，安排部署了下一步工作。11月12日上午，盟委副书记、盟长代钦赶赴现场实地察看。11月14日，盟委书记杨博主持召开全盟生态环境问题大排查大整治安排部署会议，成立了5个由盟级领导带队的督查组，分赴各旗区就边界生态环境、工业园区污染防治、自然保护区管理、河湖库水生态环境、重点区域大气及土壤污染防治等开展拉网式排查。阿拉善盟生态环境局及腾格里经济技术开发区有关负责人主动与生态环境部西北督察局驻中卫市工作组对接，并积极与中卫市生态环境局有关负责人沟通，请求中卫市提供污染调查进展及对涉事区域的恢复治理计划等情况，对方配合态度较为积极，但因涉事区域检测鉴定工作正在按程序开展，未予提供相关情况。

三、工作建议及下一步工作计划

（一）建立生态修复信息共享和沟通机制。截至目前，针对美利纸业林区造纸黑液污染及治理情况，宁夏自治区和中卫市均未向我区或阿拉善盟有关部门进行正式通报。根据生态环境部提供的遥感影像显示，受污染地块面积大、恢复治理周期长，在较长一段时间内需要对治理修复工作的进展情况保持沟通了解，但由于目前缺乏畅通的信息共享渠道，我区不能及时有效掌握相关污染损害程度及恢复治理进展情况，处于信息不对称的被动状态。应建立内蒙古和宁夏、阿拉善盟和中卫市两级污染治理信息共享和沟通机制，在恢复治理过程中实现信息共享、定期通报修复治理情况。

（二）进一步排查核实疑似污染地块。我区将责成阿拉善盟成立由自然资源、生态环境、地质测绘、水文勘测部门组成的排查工作组，结合生态环境部提供的遥感影像资料，对租赁给中冶美利林业开发有限公司的土地，重点对美利林区污染地块西北4.2公里处的疑似黑色液面覆盖区域环境状况进行网格化全面排查核实，如发现污染情况及时向生态环境部和自治区政府汇报。自治区生态环境厅及时将我区排查情况报告生态环境部。

（三）密切关注舆情动态。继续密切关注网络媒体、新闻记者、环保志愿组织发布信息动向，积极开展舆情应对工作，坚持正确引导舆论，及时消除不利影响，营造良好的社会舆论环境。

专此报告。