习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调“加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路”，在考察江苏时他殷切希望“江苏在科技创新上率先取得新突破”。
科技创新需要大量研发投入，离不开金融力量的支持。投贷联动新模式为科创企业提供接力式融资；产业基金尽职免责，鼓励投早、投小、投硬科技；辖区“基金群”发动资本引擎，助力瞪羚、独角兽高速奔跑……深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，南京市建邺区立足金融资源集聚优势和“一区一特色”改革任务，聚力“新突破”，展现新作为，让金融活水源源不断畅达科技创新。
畅通“科技—产业—金融”良性循环的“建邺实践”，为南京科创金融改革试验区建设探新路，为金融服务高水平科技自立自强破难题，强力彰显“城市中心”建设重要金融中心核心集聚区的信心决心，鲜明展露建邺贯彻新发展理念、服务省市高质量发展大局的担当作为。
赋能“创新链”，畅通融资渠道
今年5月，2023第四届空天信息大会上，南京八点八数字科技有限公司创作的 AI宇航员“飞天”登陆云栖小镇，引发现场热议。未来，该公司还将持续推动AI虚拟人标准化应用，降低企业“用人”成本。
鲜为人知的是，一年前，这个国内虚拟人全链路服务头部企业，还在为钱发愁。“当时，我们正在进行底层技术研发，需要大量资金投入。”公司总经理耿广星回忆，生死存亡的关键节点，企业参加了“金鱼嘴每日路演”，斩获近千万元Pre-A轮融资。
科创企业是经济结构转型升级、高质量发展的活力来源。但长期以来，融资渠道不畅通等因素极大制约了“科创幼苗”拔节成长。2020年，建邺区依托全市首个基金街区——金鱼嘴基金街区，创新搭建“金鱼嘴每日路演”平台，一头连着“投资伯乐”，一头连着“创业黑马”。路演活动还通过深交所科融通平台直播，推动创投项目与金融资本高效对接。截至目前，已累计为科创企业撮合融资超36亿元。
近日，兴业银行对八点八数字科技授信百万元，企业创新研发再添动力。金鱼嘴基金街区投贷联动与助贷部部长顾璞介绍，针对科创企业反映的“股权出让早了等于‘低价贱卖’，不及时出让又‘生死难料’”，今年建邺区创新“投贷联动”服务模式，通过每日路演获投的项目，将享受多家合作银行纯信用贷款授信。“近日，我们刚刚发布‘金益求金’投贷联动专场项目招募令，将为有股权投资的企业精准匹配银行投贷联动产品，构筑以银行、投资机构、产业资本为主的投贷联动生态联盟。”
赋能创新链，科创企业融资的堵点、痛点就是建邺改革的关注点、发力点。针对科创企业前景不明银行“不敢贷”，建邺区联手金融机构推出“建邺高新进园保”系列产品，设立“代偿资金池”与银行共担风险；针对科技与金融间信息不对称，与南京联交所共建“南京创新企业金融服务中心”，用海量数据为企业“画像”，实现与金融机构的精准匹配；针对科创企业核心资产质押融资应用受限，试点知识产权证券化融资，成功发行全国首单支持民营企业的知识产权类科创票据。
金融活水汩汩流，“科创幼苗”节节高。近日，省工业和信息化厅公布我省第五批国家级专精特新“小巨人”名单，建邺区5家企业上榜，数量居南京主城区前列。
做强“产业链”，填补薄弱环节
近日，国内股权投资领域权威研究机构清科研究中心发布“2023年中国股权投资市场机构有限合伙人50强”名单，建邺高投集团旗下区属国有私募基金管理公司金鱼嘴创投成功入选。
与此同时，金鱼嘴创投管理和运营的基金，也接连传来好消息。今年1月，在管母基金参与子基金投资的企业南京耀宇视芯科技有限公司完成天使轮融资，第一代芯片产品将于年内量产。6月，子基金投资企业南京争锋科技有限公司通过CMMI5级国际资质认证，标志着企业的软件研发能力达到国际领先水平。
相比单纯追求收益的社会资本，政府引导基金有更明确的产业支持方向。2019年，政府引导基金在全国范围内还是新鲜事时，建邺区就率先组建了首只产业母基金，通过配资、直投、跟投等多种方式广泛撬动社会资本；近年来，陆续组建科创基金、直投基金等，引导金融资源向科技创新和产业链重点领域倾斜。
先行先试迎来“开花结果”。建邺区以母基金为抓手吸引头部基金落户金鱼嘴基金街区，已集聚各类基金及管理人超1300家，管理基金规模超3000亿元。今年上半年，外部经济环境复杂多变，投资机构普遍审慎观望，但金鱼嘴基金街区发展动能依然强劲，新增基金及管理人62家，“南京陆家嘴”跃然而现。
以基金返投促产业招商，“城市中心”筑起一片生机勃勃的产业高地。金鱼嘴创投总经理孔德钱介绍，在管母基金合作子基金对外投资项目已达314个，投资金额超百亿元。其中东南产业母基金返投建邺区项目13个，科创基金返投建邺区项目21个，已落地文远知行、云快充、耀宇视芯等一批含“科”量高、符合区域主导产业发展方向的优质项目。
当下，建邺区正在组建金融科技基金和招商直投基金。其中金融科技基金将重点投向早期类项目，专注发现和培育科创种子；招商直投基金不以盈利为目的，将重点投向产业链薄弱环节项目，专注强链补链延链。更为创新的是，建邺区制定了政府引导基金的尽职免责条款，管理人只要在程序和筛选上尽到了职能，因选择不同技术路线等而引发的风险可免除责任。
“尽职免责就是为了鼓励投早、投小、投空白。”孔德钱说，产业链的关键环节、薄弱领域往往也是研发风险高、社会资本不愿主动介入的领域。政府产业引导基金将“有效市场”与“有为政府”结合起来，不看当下看长远，统筹考虑经济效益、社会效益、产业发展等因素，将撬动更多社会资本投向“卡脖子”技术和产业空白地带。
擦亮“金名片”，服务发展大局
将科创金融改革作为“一区一特色”课题纵深推进，建邺区有着深层次考量。
一方面，金融业是区域第一主导产业，科创金融改革力度事关辖区高质量发展质效。另一方面，建邺区持牌金融机构占全市半壁江山，金融业增加值连续3年稳居全市首位，为南京建设科创金融改革试验区探路示范，辖区有基础、有条件。更重要的是，习近平总书记勉励江苏“在科技创新上率先取得新突破”，作为省会城市的“城市中心”，推动金融与科创“双向奔赴”，服务科技自立自强，是必须扛起的使命担当。
日前发布的《南京市建设科创金融改革试验区实施方案》提出构建广渠道、多层次、全覆盖、可持续的科创金融服务体系。建邺区委区政府深知，科创金融改革不是某个环节、单一领域的改革，必须围绕科创企业成长的全生命周期优化金融生态和创新生态。
聚力打造“最优生态”，建邺不断擦亮“金名片”，浇灌“金种子”——北交所南京服务基地持续引进法律、会计、咨询等新中间业务，为企业提供募资、创投、上市等服务；“012科创森林成长计划”着力构建“孵化器—加速器—产业发展”创新孵化链条；清华大学五道口金融学院“南京教室”为金融人才提供优质交流平台；金融法庭实现对全市部分金融案件的集中管辖；垠坤新城创新中心揭牌全市首批科创金融服务驿站。
建邺区科创金融改革立足辖区，辐射力却触达全市、全省乃至长三角。下个月，来自浦口高新区的15个科创项目将登陆每日路演，金鱼嘴基金街区常务副主任吴世勇介绍，“每日路演正在与南通市北高新区等园区对接，今后将常态化开展区域专场，用建邺搭建的平台、集聚的金融资源，为全市、全省科创企业赋能。”
服务省市发展大局，建邺区“基金群”正推动社会资本投向全省重点产业链相关领域。截至目前，建邺“基金群”已累计投资企业超4000家，其中省内企业占比达76%，为我省打造全球有影响力的产业科技创新中心注入源源不断的金融活水。
近年来，南京连续获得“资本市场金融科技创新试点城市”“科创金融改革试验区”两个国家级“金改”试点，首批12个资本市场金融科技创新试点项目中，11个来自建邺区。建邺区相关创新做法，入选“中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例”。
